这只是吉安电影行业发展的三个缩影,二〇一八年龙岩抓住了超200个剧组前来

发布时间:2019-11-12 15:36    浏览次数 :

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原标题:地方取景政策乱象:千万项目无补贴,20万“草台剧组”竟获百万?

日前,“青岛东方影都-优秀影视作品制作成本补贴发放仪式”正式举办,《流浪地球》《疯狂的外星人》《一出好戏》《环太平洋2》四部影片共获得3681.12万元制作成本补贴资金。

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作者/斯塔西 编辑/谢维平

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西樵国艺影视城

近两年,圈内流传着《真金白银!满足条件就奖》、《带着剧本来!最高奖励500万》、《央视六套播出就给100万!》等等类似的地方推介文章,旨在告诉你一件事:“只要你来我们这里拍片,我们就给你钱。”

嘉宾与四大剧组主创人员合影

影视产业或成佛山文化新“燃点”

2017年8月,佛山出台《佛山市扶持影视产业发展的若干政策》,只要在佛山备案取景,就给予影视作品生产方30%的资助;石狮紧随其后,12月出台《鼓励支持影视剧组在石拍摄奖励实施方案》门槛更低,只要在当地连续拍摄10天以上,按每部当地消费总金额20%给予奖励。

据悉,此次巨额补助由青岛市政府,青岛西海岸新区政府以及融创集团出资,对入驻东方影都拍摄的影视作品给予制作费用20%-40%的现金补贴,单片最高可得1.2亿的补贴,专项补贴总额达50亿。

从65家 到256家 影视制作企业数 一年多激增三倍

地方政府正以花式政策“诱惑”剧组前来拍戏。去年佛山吸引了超200个剧组前来,掀起了一阵“佛山热”。石狮政策一出,今年又兴起了“石狮潮”。2019年春节档影片背后,都有两座城市的身影,周星驰的《新喜剧之王》拍摄于佛山,开心麻花演员黄才伦主演的《日不落酒店》拍摄于石狮。

电影产业迅速发展,政策红利不断释放

羊城晚报记者 景瑾瑾

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近10年来,我国的电影事业发展十分迅速:票房屡创新高、银幕数成全球第一,国产影片数量、质量均大幅提升。这些发展成就,除了资本、人才因素之外,与国家、地方政府的大力扶持是密不可分的。

电视剧《破冰行动》在佛山一中、百花广场等地取景;《面朝大海》在佛山三水、三山新城等地取景……近几个月,在佛山人的微信朋友圈等社交平台上,时不时可以看到偶遇剧组拍摄的信息。而今年10月31日-11月3日,第27届中国金鸡百花电影节也将在佛山举办。事实上,这只是佛山影视产业发展的一个缩影。

前不久,海南岛国际电影节特意开了一个全国景区推介大会,除了推销自家刚刚出台取景优惠政策的海口、三亚的景区,还拉来了重庆武隆、湖北清江画廊等全国各地的几十个景区来现场对影视公司宣讲,并成立影视旅游文化合作联盟,试图撺掇着各省市景区与影视公司正式“联姻”。

自2010年1月,国务院办公厅印发《关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》以来,每年都会出台对电影创作、放映、影院建设等方面给予支持的政策。2018年12月,新组建的国家电影局又出台了《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》,这充分说明了党中央、国务院对电影的重视。

自2016年年底南方影视中心落户以来,佛山开始大力扶持影视产业发展。记者近日从相关部门获悉,目前,佛山共有600余家影视类企业,其中影视制作企业256家,而2017年前仅为65家。此外,到佛山取景的影视企业也越来越多,仅去年就有200个。面对影视产业这块“大蛋糕”,佛山接下来将如何发力,将其做大做强?

但这种“联姻”真的水到渠成、一拍即合吗?

这只是吉安电影行业发展的三个缩影,二〇一八年龙岩抓住了超200个剧组前来。作为配套,多个地方政府也出台了相应的政策,在资金、用地、人才等方面予以落实并提供保障。这些政策很多都是首创,且政策之间形成了相应的配套机制,也更加注重政策的落实。

影视企业大幅增加

娱乐资本论(id:yulezibenlun)ued888 ,采访了一些制片人,发现剧组取景逻辑另有一套,“联姻”更像是地方政府一厢情愿。真金白银的政策“诱惑”很多都是假象,甚至会出现这样的怪现状:可能你投资几千万的片子拿不到钱,但花20万拍片的草台班子反而拿到钱了。

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剧组扎堆佛山取景

“政策导向”不符合制片人选景逻辑

各地影视利好政策一览表

如今,佛山人在家门口偶遇明星,已不再是什么难事了。5月6日,家住南庄的张先生就在自家小区内偶遇来拍戏的演员刘涛。这也是佛山影视产业兴起带来的最直观的变化。

在解答取景优惠政策能不能吸引剧组这个问题之前,我们先来回答一下更重要的问题,剧组选景的操作流程。

日前,新华社报道,国家支持影视行业健康发展的方向不会变,税收促进影视行业健康发展的政策不会变,而且将在规范管理的同时,进一步服务和支持影视行业加快发展。

2016年年底,南方影视中心落户佛山,此后佛山开始大力扶持影视产业发展。去年下半年,佛山出台了发展影视产业的若干条扶持政策,大力度鼓励优质影视项目和人才落地,在企业落户、建设重点产业项目、生产优秀影视作品方面给予最高500万元的奖励。随后,佛山还举办了功夫电影周。今年10月31日-11月3日,第27届中国金鸡百花电影节也将在佛山举办。这一系列的大动作,吸引了国内外影视行业对佛山的高度关注,也掀起佛山影视产业发展的热潮。

通常来说,剧组都是根据剧本来选取拍摄地。

多地政府发放补贴,助力网络视听发展

同时,佛山还具有一批可供影视产业规划和发展的产业园区。石湾古镇文创园、佛山丰收街·菁创聚、佛山互联网+创新创业产业园、星星国际影业发展基地正在重点打造影视基地,吸引影视企业入驻。

而剧本的类型又大致分为古装和现代戏两类,如果是古装戏取景限定影视城。然后再根据朝代来选定影视城,比如唐朝的话,就有《妖猫传》襄阳唐城影视基地,或是《天盛长歌》都匀汉唐影视基地。

随着网大和网剧爆发,多地政府对网络影视作品也相继推出鼓励补贴政策,目前,已经有佛山、永康、石狮、象山四个地方政府出台了针对网大、网剧的影视扶持政策,为网生内容方们提供发展空间。

根据佛山市相关部门提供的数据显示,截至2018年3月底,佛山共有影视类企业600多家,其中影视城两家,影视放映发行企业192家,影视制作企业256家,影视设备及衍生品生产企业200多家。其中,2017年以来,影视制作企业新增191家,增幅294%,注册资本超1000万元的企业新增加了63家,注册资本超5000万元的增加了6家。

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2017年8月,佛山市推出了国内首个针对网大、网剧扶持的地方奖励政策,鼓励影视企业在佛山市取景拍摄和制作,还将资助延伸到了剧本写作、取景、拍摄、后期制作、发行等多个环节。

同时,自2017年以来,到佛山取景拍摄的剧组近200个。《追龙》《我们的6E班》《超时空男神》《索玛花开》等一批高收视影视作品都来过佛山取景。剧组在佛山的取景点遍及全市各区、镇街,其中,国艺影视城、岭南新天地等最受青睐的。国艺影视城2017年进驻剧组达到上百组。

襄阳唐城影视基地

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佛山本土影视企业

相对来说,现代戏的取景地选择比较多,景也比较散。“现代戏确实在哪儿都可以拍,全国各地那么多景,那么多政策,制片人不可能都知道到每一个地方的情况。目前大家获取信息的渠道还是通过朋友介绍,口口相传,所以找景是一个信息差很大的行业。”制片人席雨晴说。

相比较佛山市,永康市对网剧、网大的扶持政策力度更大,门槛也更低。最多给予影视公司长达十年的补贴。

迎来新的“增长期”

在这种情况下,“佛山热”、“石狮潮”之所以被炒起来,是因为他们宣传阵势够大,佛山去年“真金白银”文章刷屏朋友圈,今年连续去了北京国际电影节、上海国际电影节进行推介。

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吸引影视类企业落户的同时,佛山本土影视企业中也涌现了精鹰传媒、广东可儿文化传播有限公司、星翦文化等佼佼者。

“在符合剧本背景设置的条件下,会考虑佛山、石狮政策。但对于小型剧组来说,那是回收成本的方式,比如它电影投资100万,它想尽办法都会拿当地政府50万的补助。对于其他电影剧组来说,我们不可能为了拿它的钱,而去偏离了我们的故事主线。”制片人李明洋说。

石狮市对网剧、网大的支持则集中在优酷、土豆、爱奇艺、乐视、腾讯、搜狐、芒果TV七家平台首播的作品。

“佛山打造南方影视中心、出台扶持政策,对影视产业发展是一大助推器,扶持政策最大的亮点在于它是全产业链条的扶持奖励,从剧本的策划与写作,到影片拍摄、制作、上线,整个流程都可以去申请,这就能吸引更多的剧组来佛山拍戏,拍与佛山题材相关的影视剧作品。而且,政策把网络电影与网络剧纳入了补贴奖励的范围,这也是主动适应新媒体发展趋势的一大举措。”精鹰传媒相关负责人表示。

所以,景区与影视公司的“联姻”,更像是地方政府的一厢情愿,根本不符合电影电视剧的选景逻辑?

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该负责人透露,“近两年,我们公司也是迎来一个新的增长期,主要是我们参与出品的网络电影、网络剧有了量和质的提升。从2016年下半年到现在,我们一共参与出品了约100部网络电影与网络剧,其中上线影片占到一半,网络总点击量超8亿人次。”

“就算有优惠政策,但也要综合考虑性价比。因为影视剧组消费跟别的行业不一样,所有的账都是此起彼伏的,地方政府虽然给你补贴,但是它可能是不划算的。因为剧组相当于是要在一个地方建一个小社会,考察过这个地方衣食住行各个方面消费的性价比划算,才会在选择在这儿拍。”制片人席雨晴给河豚君举例说。

象山对于网大的资金补助是近日刚刚公布的:产业区内企业创作且在县内取景拍摄的网络大电影、网络剧在主要视频网站(爱奇艺、腾讯、优酷、土豆、乐视、搜狐等平台)上线,企业与视频网站的分账金额达到100万元以上的,给予1%奖励,最高奖励不超过100万元。

广东可儿文化传播有限公司相关负责人告诉记者,由可儿文化公司策划的《东方可儿之摩登学园》是国内首部以中国文化为题材的校园3D动画片,于2018年4月正式在央视少儿频道首播。

青岛的东方影都虽然免费拍还给补贴,但是它的消费并不低。加之道具器材,还要从别的地方运过来,这笔费用也不菲,“它虽然补贴了我,但是我别的地方花得更多。”

中国电影票房有望10年突破1000亿元!

佛山发展影视产业优势何在?

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2018年,中国电影延续了稳步发展的好势头,在票房、观影人次、国产电影市场占比等多项产业指标方面都实现了增长和进步,已然全球第二大电影市场。

目前,国内发展影视产业的地区不在少数。而且有的已经相对成熟,相比而言,佛山有何优势?

那么,地方政府奖励真金白银到底图什么?

日前,全国政协委员、原国家新闻出版广电总局副局长童刚在接受采访时表示,我国的人口红利的优势还没有完全发挥出来,市场潜力还很大,电影票房还有很大的提升空间。

“一个地方的文化产业要繁荣发展起来,必须先找到一个巧妙的支点、燃点,才能事半功倍。从个性上来讲,佛山在发展影视产业上,有着得天独厚的条件和优势。佛山影视文化消费能力强、具备一定的影视产业基础、拥有丰富的影视取景点资源、拥有丰富的历史文化和人文资源,对以内容为王的影视产业来说,佛山具有广阔的挖掘和开发空间。”佛山市相关部门负责人分析。

真金白银的奖励不是为了你

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该负责人表示,南方影视中心是佛山的影视重点项目,我们希望将其打造成珠三角地区最大的影视聚集区。经过一年多的建设,目前南方影视中心的运营状况良好,正在沿着我们制定的发展规划和工作方案稳步推进,在影视资源、影视企业、影视投资、影视配套服务等方面渐成气候。

这些年,吸引剧组前来拍戏的取景地优惠政策,大致分为三种:

中国庞大的观众群体造就了十分可观的观影需求,这是中国电影的实力,更是中国电影的潜力。他预测,中国电影的票房收入最终将突破千亿人民币,市场规模跃居全球第一,成为世界电影的一个重要中心。“我期待在十年左右,我们可以实现这个目标。”

接下来将如何发力影视产业?

一是景区取景优惠,景区作为产品植入电影,给予一定植入费。国内景区植入形式始于2008年,冯小刚的《非诚勿扰》植入西溪湿地,成名于2014年重庆武隆花600万植入《变形金刚4》,但最近两年知名景区“植入热”降温,不知名景区植入变多,比如最近制片圈内热传的河南宝泉。

此前在2019年全国电影工作座谈会上,国家电影局局长王晓晖也表示,中国电影要努力争取每年打造超过100部票房过亿的影片。

尽管开局良好,但对于佛山而言,影视产业是一个新领域,需要走的路还很长。

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由此可见,在未来很长一段时间内,电影产业都将是中国的一大风口,而电影也将成为未来政策红利最大的影视产品。在此向好的大环境下,各大影视制作公司作为直接享受政策红利的对象,更应抓住这一机遇,紧跟政策浪潮。

一家本地影视企业的相关负责人认为,佛山在提出打造南方影视中心之后,整个影视行业氛围逐步浓厚,更多的影视剧组开始主动了解佛山,来佛山拍戏,有越来越多的影视剧是与佛山题材相关的,开了一个很好的头。同时,佛山通过举办具有高知名度的活动,如功夫电影周和金鸡百花电影节等,可让佛山在全国影视行业中有一定的名气,无形中也在带动佛山本土企业的品牌影响力。“但与北京、浙江等地方相比,佛山的影视产业还属于刚起步的阶段,未来需要做的功课还有很多,包括影视城的建设与开发、剧组配套服务的提升、影视人才的培养与储备等。”

“这类景区就是完全不出名的那种,现在打出这样政策吸引你去拍戏,但植入费的多少都是根据你剧的质量来衡量。完全没有一个明确的标准,据我所知,有的可能没有,有的一线剧可能植入费有160万。”制片人席雨晴对娱乐资本论(id:yulezibenlun)说。

佛山市相关部门方面也表示,虽然佛山本身已经有一些影视产业资源,比如黄飞鸿、叶问、李小龙等影视IP,中央电视台南海影视城、西樵国艺影视城等影视拍摄基地,但从宏观统筹与布局来讲,这些资源的利用更多是被动型的。如今,佛山正在做的是系统性、全局性的精准谋划、推动影视产业发展,而影视产业对于佛山来说又确实是一个比较新的领域,因此挑战也更大,佛山也是在探索中不断往前走。“我们计划依托南方影视中心的建设发展,促进佛山的影视产业实现全产业链发展,包括电影创作生产、发行放映、影视投资及版权交易、电影衍生产品生产和展销、电影活动举办、电影人才培养以及电影装备研发生产等。”

二是影视城取景优惠,免费拍摄并返还一定比例制作费补贴。比如青岛东方影都的《青岛东方影都影视产业发展专项资金优秀影视作品制作成本补贴细则》,在2016年6月1日至2021年5月30日期间摄制、符合要求的影视项目,最高能够补贴到制作费用的40%。

三是地方政府取景优惠,到当地取景可申报奖励或者返还一定比例制作费补贴。比如佛山市《佛山市扶持影视产业发展的若干政策》,对在佛山市产生的并通过佛山市税务系统开具增值税发票的场租、租赁设备和服装道具、置景、聘请群众演员、后期制作等费用,给予影视作品生产方30%的资助。

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石狮市《鼓励支持影视剧组在石拍摄奖励实施方案》,拍摄期间在石狮发生的食宿交通、道具采购、场地及设备租赁等费用,凭正规税票,每部按总金额一次性给予20%的奖励。

“首先要清楚一件事,地方政府的优惠政策为什么而发?当然最重要的不是为了发展影视业,有利于影视产业发展的优惠都应该是总局发。他们当然是为了当地的旅游业,以及招商引资。”制片人李明洋说,为什么这么多年只有横店做起来了?

一是横店真的投入了资金,建了比较大规模,且多元化的影视园区;二是整个横店的人确实在为此而活,保证了整个影视生态链运作。

对比这类优惠,无非都是“你来取景打广告,我来给点植入费”的形式。比如佛山要求电影中佛山市的镜头达到40%以上的时长,在片头或片尾字幕中含有佛山市企事业单位、拍摄取景点名称;石狮要求影视作品正面反映石狮题材、主线讲述石狮人物故事。

且还要达到一定量的标准,以此来衡量你的“广告效益”。比如佛山要求电影进入院线公映达500万以上票房,或是央视六套首播;电视剧在央视各频道或省级卫视首播;网络大电影、网络剧在主要视频网站(爱奇艺、腾讯、优酷、土豆、乐视、搜狐等平台)上线并且点击量超过2000万次以上。

所以即使去拍了,也会出现下面两种“拿不到钱”的情况:

一是达不到指标的小制作,二是达到指标审核不过的影片。“前天还在跟佛山那帮同行沟通,到现在都没有几个人拿到钱。按流程说,是地方政府审查严格,但事实是,你投资几千万的片子拿不到钱,但花20万拍片的草台班子反而拿到钱了。”娱乐资本论(id:yulezibenlun)采访的一位制片人透露。

优惠政策,到底是“忽悠”还是一场误会?

主旋律投机分子拿尽奖励补贴,其他剧组没得拿

“拿地方政府优惠政策的钱,当然是主旋律优先。”制片人Will说,他曾操作过这类项目,一部500万成本关于地震的主旋律影片,先是拿到了华东地区地震局的投资,相当于抵消了成本。然后又拿到了地方政府200万补贴,相当于纯赚钱。

再来看佛山今年公示的符合申报条件的项目。其中,电影《建军大业》后期制作获得200万元资助,纪录片《小城故事-佛山篇》获得5万元资助,《爱情开始的地方之遇见》、《顺德人家之合家欢》 等2个剧本创作项目各获得10万元资助。

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所以拿钱的“草台班子”正是拍主旋律的这帮人。

“他们跟靠电影频道买卖这条路活着的人一样。拍符合意识形态要求的电影,可能成本就200万,电影频道花160万买了,然后地方政府又会补给他们200万。” 火狐影视制片人老王告诉娱乐资本论(id:yulezibenlun)

“说白了,有的剧组为了拿政策的钱,都是走流程,但最后还是赢不了主旋律。”制片人李明洋说,可能原本电影需要高度发达的大都市景,只能在上海拍。“但是我又想拿佛山的钱,那怎么办呢?分AB组拍摄,我的A组在上海拍完80%的景,我为了拿政策又去佛山加个几场戏。但事实上,这部电影是在上海拍的。”

看起来很多项目去了优惠地取景,但最后可能竹篮打水一场空。“因为所有地方政府的优惠政策都是‘后补’,拍完之后根据影视作品上映或是播出情况,来申报进行审核,所以前期吸引很多不明事理的剧组,到最后很多人才知道拿不到这笔钱。”制片人Will总结说。

那为什么佛山依然源源不断地吸引大导演前去取景呢?比如正在上映的袁和平导演《叶问外传·张天志》、王晶新片《十亿探长》、周星驰新片《新喜剧之王》都在佛山拍摄,他们显然不是为了所谓的政策优惠。

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更深层的原因是,佛山地处南粤文化区,有粤港文化基地,目前拥有国内六大影视基地,其中中央电视台南海影视城、西樵山国艺影视城都有香港街区,可以原汁原味复现当年港片场景,这才是香港导演相继而来的缘由,这里满足了他们拍摄港片风格影片的需求。

“所以政策并不是左右取景地选择最有诱惑力的方式,地方政府想要吸引我们,理应在更多的方面有诚意地去跟我们寻求合作的可能性。”制片人李明洋说。

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延伸讨论

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